“村里的游园建得美是表象，关键是村里的大事小情有标准、有人管，涧东村从里到外都美得让人心情舒畅。”2021年1月26日，走在安阳市林州市采桑镇涧东村的游园里，82岁的老党员常荣昌向记者讲述着村里的故事，言语中透着自豪。
涧东村村民了解村规民约细则 刘剑昆 摄
接受记者采访的还有村党支部书记常广庆、调解员宋启涛、群众代表宋顺昌等人，他们你一言我一语，向记者讲述着村规民约实行后带来的好处。
“两户村民因宅基地生气。村规民约实行后，我们去做两户村民的工作，摆出村规民约的规定，晓之以理，动之以情。最后，两家人互相让步，握手言和。”
“因街道改造，村民常五吉家的院子拆了就成了不规则形状。经过村干部做工作，邻居常根生让出了1.5米的地方。”
涧东村内的小游园 郭海涛 摄
“2020年春天，一户村民在常文军家的承包地里建坟，原来两家说的补偿款高。村规民约一出来，常文军说按村规民约执行，只收了600元。常文军被村里表彰为‘执行村规民约第一人’。”
化解纠纷，让出和谐，他们说的村规民约真有这么神吗？
记者走进该村村委会，村党支部书记常广庆递给记者一本印有涧东村村规民约的小册子，自信地说：“这就是我们村的治村法宝。”
此村规民约由总则、分则、细则三大部分组成。分则包含村风民俗、邻里关系、婚姻家庭及其他7部分。细则包含茔地的使用和管理、风道与滴水、房屋高低与地基高低等10项共55条。
涧东村小游园里村民多 刘剑昆 摄
涧东村共有14个村民小组654户2300口人，在采桑镇是个大村。以往，村民矛盾纠纷曾让镇、村干部疲于应付，民间有言“宁管三军、不管一村”。但是，“一村”之事事关乡村振兴的成败，必须得有人管，不能回避！
如何在新的历史时期实现“乡风文明、治理有效”，开创农村工作新局面？这是采桑镇党委、镇政府一直在探索的重大课题。他们创新乡村治理体系，走乡村善治之路，运用村规民约之乡村自治传统，探索乡村德治、法治、自治的“三治”合一之路。
2020年上半年，在采桑镇党委、镇政府的关心和支持下，涧东村立足于民法典制定村规民约，由林州市司法局采桑司法所协助起草，按照“四议两公开”的程序广泛征求党员干部群众的意见，再由法院进行审核，于2020年6月正式实施。常广庆告诉记者：“村规民约可操作性强，有数据、有标准，解决问题时有章可循，有利于破解基层治理难题，老百姓感受到了公正公平，都认可、喜欢。”
涧东村乡村书屋 郭海涛 摄
采桑镇司法所所长魏晓明介绍，涧东村实施村规民约以来，在探索基层自治方面初见成效，收到了“两高一低”的效果，即村民的道德水平高了，群众对干部调处意见满意度高了，干部调处纠纷的工作难度低了，社会和谐了。
2020年8月，涧东村的乡村治理经验在采桑镇其他27个村全面推广，各村结合自己的情况制定了村规民约。采桑镇在此基础上印发了《采桑镇村规民约汇编》，以深化推进乡村之治。2020年11月，涧东村进入河南省司法厅、河南省民政厅拟推荐的全国“民主法治示范村”榜单。
起于涧东村，推至采桑镇各村，“涧东之治”升级为“采桑之治”，同样彰显着采桑镇镇村两级干部的匠心和初心，激发出了基层治理的新活力，让村村落落张扬着正能量，民风更加淳朴，乡村更加和谐，美丽采桑更富有魅力。（安阳日报记者 刘剑昆 通讯员 李涛涛 李玲玲）